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《揮發性有機物排汙收費試點辦法》10月啟動

2017/9/19 14:56:55 18282 0

近日,財政部、國家發改委、環境保護部聯合印發了《揮發性有機物排汙收費試點辦法》,試點行業包括石油化工行業和包裝印刷行業,自今年10月1日起施行。

分析認為,隨著揮發性有機物(VOCs)排汙收費製度的出台,以及各行業的VOCs排放標準的陸續出台,我國VOCs治理市場即將爆發,測算監測和治理投資有望達千億元。

揮發性有機物排汙收費試點辦法

第一條 為了促使企業減少揮發性有機物(以下簡稱VOCs)排放,提高VOCs汙染控製技術,改善生活和生態環境質量,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《排汙費征收使用管理條例》、《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)等規定,製定本辦法。

第二條 石油化工行業和包裝印刷行業(以下簡稱試點行業)VOCs排汙費的征收、使用和管理,適用本辦法。

各省、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排汙收費試點行業,並製定增加試點行業VOCs排汙收費辦法。

第三條 本辦法所稱VOCs,是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

第四條 直接向大氣排放VOCs的試點行業企業(以下簡稱排汙者)應當繳納VOCs排汙費。

第五條 每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排汙費,不受對前3項汙染物征收排汙費限製。

第六條 VOCs排汙費按VOCs排放量折合的汙染當量數計征。計算公式如下:

VOCs汙染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs汙染當量值(千克)

石油化工行業排汙者的VOCs排放量,應區分生產過程的VOCs汙染源項,分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算。包裝印刷行業排汙者的VOCs排放量,應根據生產工藝過程中投用原輔料及回收有機溶劑量,按物料衡算法進行計算。

VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等汙染物已征收排汙費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

VOCs汙染當量值暫定為0.95千克。

第七條 有關VOCs排汙費征收標準的規定,由國家發展改革委、財政部、環境保護部確定。

第八條 VOCs排汙費由地方環境保護主管部門按照汙染源管理權限負責征收。

第九條 排汙者應在規定期限內向地方環境保護主管部門報送《試點行業VOCs排放申報登記表》,申報VOCs排放量。

石油化工行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時,應一並填報各汙染源項情況表,詳細列明各汙染源項生產裝置、工作流程、處理設施等信息。

包裝印刷行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時,應一並提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發票、結算或領料憑證;原料供貨商提供的VOCs含量說明;危險廢物處理發票等材料。

第十條 排汙者應當保證其報送材料的真實性、有效性和完整性。

第十一條 地方環境保護主管部門應當對排汙者報送的申報材料進行審核。發現申報材料不完整的,應當要求排汙者限期補報。

地方環境保護主管部門認為有必要的,可以委托有能力的第三方機構對排汙者報送的申報材料進行審核。

第十二條 地方環境保護主管部門根據石油化工行業排汙者各汙染源項VOCs排放情況,以及包裝印刷行業排汙者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息,計算排汙者VOCs排放量。根據VOCs排放量和VOCs排汙費征收標準,確定排汙者應繳納的排汙費數額,並予以公告。

第十三條 地方環境保護主管部門應當定期對排汙者進行專項稽查。發現排汙者申報不實、少繳納排汙費的,應當追繳排汙費並按《中華人民共和國大氣汙染防治法》的有關規定予以處罰。

第十四條 地方環境保護主管部門應當定期向社會公布本地區排汙者應繳納VOCs排汙費數額、實際繳納VOCs排汙費數額和欠繳VOC排汙費數額。

第十五條 地方環境保護主管部門征收的VOCs排汙費,應全額上繳國庫,納入一般公共預算管理。

第十六條 VOCs排汙費的具體征收繳庫、使用管理、違規處理等按現行排汙費有關規定執行。

第十七條 各省、自治區、直轄市根據本辦法製定具體實施辦法,並報財政部、國家發展改革委、環境保護部備案。

第十八條 本辦法由財政部會同國家發展改革委、環境保護部負責解釋。

第十九條 本辦法自2015年10月1日起施行。