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【政策解讀】揮發性有機物(VOCS)排汙收費試點辦法

2017/9/19 15:01:29 19326 0

2015年4月13-16日,第13屆環保車用塗料與塗裝技術研討會暨2015汽車塗料專委會年會在天津召開,來自國內外知名的汽車塗料生產企業、原材料供應商以及相關的全產業鏈數百名專業人士到會交流,其中“環保法規頻出,行業如何應對”成為交流熱點,國家環境保護部環境規劃院的寧淼博士就《揮發性有機物(VOCS)排汙收費試點辦法》作出了專業解讀:

分析了VOCS排汙收費試點辦法出台的背景:

一、我國人為源VOCS排放量巨大,其排放量介於2200-2600萬噸,與SO2和NOX的排放量相近,約為美國的2.2倍;

二、VOCS是複合型大氣汙染形成的重要前體物,VOCS與PM2.5、OC、O3、SOA都有著密不可分的反應關係;

三、VOCS排放是導致我國複合型大氣汙染的重要根源,重點區域O3溶度上升,大氣氧化性有所增強,全國PM2.5溶度居高不下,有機碳(OC)成分比例較高;

經驗表明以排汙收費為代表的經濟激勵政策是控製VOCS排放的有效手段。

VOCS排汙收費試點辦法的政策框架:

首先VOCS排汙收費試點區別於其他,主要是希望促進VOCS減排,提高VOCS汙染控製技術,從而達到切實有效改善環境的目的,為全麵實行VOCS排汙收費積累經驗。

其次,VOCS排放重點源、重點行業:

重點源

重點行業

溶劑使用

23%

工業塗裝

19%

移動源

21%

包裝印刷

13%

表麵塗裝

19%

油品儲運

8%

化工

12%

石油煉製與化工

7%

其他

25%

其他

53%

    因此這次試點的行業界定如圖:

行業名稱

行業界定

行業代碼

石油化工

包括以原油、重油等為原料生產汽油餾分、柴油餾分、燃燒油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉製工業生產性企業,以及以石油餾分、天然氣為原料生產有機化學品、合成樹脂原料、合成纖維原料等石油化學工業生產性企業

C2511,C2651,C2652,C2653

工業塗裝

汽車製造

包括汽車整車製造、改裝汽車製造、電車製造、汽車零部件製造等

C36

船舶製造

主要為金屬船舶製造、娛樂船和運動船製造

C3731,C3733

家具製造

指用木材、金屬、塑料、竹、藤等材料製作的,具有坐臥、憑倚、儲藏、間隔等功能,可用於住宅、旅館、辦公室、學校、餐館、醫院等任何場所的各種家具的製造

C21

集裝箱製造

指專門設計,可長期反複使用、不用換箱內貨物,便可從一種運輸方式轉移到另一種運輸方式的放置貨物的鋼製箱體

C3331

彩塗板生產

以冷軋鋼板和鍍鋅鋼板為基板,經過表麵預處理(脫脂、清洗、化學轉化處理),以連續的方法塗上塗料(輥塗法),經過烘焙和冷卻而製成的產品

 

包裝印刷

指根據一定的商品屬性、形態,采用一定的包裝材料,經過對商品包裝的造型結構藝術和圖案文字的設計與安排來裝飾美化商品的印刷,以及其他印刷活動

C2319

目前VOCS排汙收費項目是指包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等,試點行業中的VOCS定義嚴格執行相應的國家或地方行業排放標準和產品質量標準。如對於汽車塗裝,VOCS一般為用氣相色譜法檢測出的沸點低於或等於250℃的有機化合物,並且對排汙者的每一個廢氣排放口,均須征收VOCS排汙費。

VOCS排汙費的收費標準和計算方法:

VOCS排汙費征收額=VOCS排汙費征收標準*VOCS排放量(KG)/VOCS汙染當量值(KG)

其中VOCS排汙費征收標準由各省(區、市)價格、財政和環保部門參照二氧化硫、氮氧化物排汙費征收標準製定,並結合VOCS治理成本、VOCS對當地大氣環境質量的影響進行評定,不得低於1.2元/當量;

附部分省市征收標準:

北京市:10元

天津市:6.3-8.5元

河北省:分三步走2.4-6元

上海市:4元

另外,綜合考慮環境當量和成本當量,VOCS汙染當量值確定為0.95千克。 

【結束語】作為四大總體汙染物之一,VOC相對脫硫、脫硝等市場起步較晚,直到2010年才開始列入防治議程;根據國務院批準的《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》,工業VOC治理項目的投資需求將達400億元,可見這個項目是重大而艱巨的;а√天堂网www在线最新版作為一個化工企業,創立十餘年來,一直踐行著自己的使命,時刻關注並不斷追求“更低VOC排放、更低能源消耗、更低綜合成本,更高生產效率、更優產品品質”的產品研發目標,以持續改進環境績效,為美化人類生存環境貢獻力量!